¿Qué es un IPT y un PRC?
Los Instrumentos de Planificación Territorial (IPT) son herramientas que organizan y regulan el territorio. Nos centraremos en los procesos de aprobación de los Planes Reguladores Comunales (PRC), que regulan principalmente la forma de la ciudad y sus actividades.
El problema de investigación
Cuando la aprobación de un PRC llega tarde, se produce un descalce entre las tendencias urbanas y el diagnóstico inicial. Las demoras tienen dimensiones políticas, institucionales, normativo-legislativas y de evidencia empírica; y ellas pueden afectar directamente la calidad de vida de la población.
Objetivos
Mejorar los procesos de los PRC, mediante un sistema que permita monitorear y evaluar su tramitación en municipalidades. Para ello:
● Crear una plataforma de acceso público.
● Construir una red asociativa municipal.
● Generar y aportar evidencia para mejorar el sistema de planificación chileno.
¿Cómo lo hemos abordado?
Co-diseñando, junto a funcionarios(as) municipales, 6 indicadores cuantitativos de proceso de los PRC (KPI: key performance indicators) y 12 nudos cualitativos tras las demoras.
La cantidad de trámites y revisiones es abrumadora; cada paso tiene que pasar por una cadena interminable de aprobaciones.
Funcionario municipal
los vecinos no se interesan porque no entienden cómo les afecta el PRC, hay una desconexión total con el tema […]
Funcionario municipal
Llevamos más de un año esperando la resolución de la evaluación ambiental; cada requisito es un freno que alarga el proceso.
Funcionario municipal
Árbol de problemas
Causas y efectos de los problemas identificados en los procesos de IPT
Mapa de actores propuesto
Propuesta de actores involucrados según su influencia e interés para optimizar los procesos de los IPT
Mapa de actores
Actores involucrados en los procesos de los IPT según su influencia e interés
Actores públicos
Actores locales
Alcaldes/esas
SECPLA municipal
DOM municipal
Concejo municipal
Bancada municipal parlamentaria
Funcionarios municipales
Actores regionales
CDT regionales
GORE´s
Actores nacionales
DDU
CNDT
COMICIVYT
Otros ministerios
Contraloría
Congreso nacional
Actores privados
Actores especialistas
Consultores IPT
Colegio de arquitectos
Mesa Déficit 0
AMUCH
Actores inversionistas
CChC
Inversionistas privados
Comunidad
Juntas vecinales
Actores academia
UAndes
Academia
Actores de la sociedad civil
COSOC sociedad civil
Votantes de la comuna
Flujograma
Plazos promedios y etapas de los procesos de los IPT
Municipalidades involucradas en el estudio
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